Bandera de la Hispanidad en las Américas,
adoptada como símbolo de las Américas
por la séptima conferencia internacional
Americana de Montevideo
el 13 de diciembre de 1933.
Dr Jorge Corrado para PlataformaCero
Reportaje exclusivo de PlataformaCero al profesor Jorge Corrado en el marco de su disertación “La crisis de la seguridad nacional en la Argentina” realizada el 15 de noviembre último en el salón francés del Jockey Club Buenos Aires,
CONFERENCIA EN EL SALÓN FRANCÉS DEL JOCKEY CLUB.
CIUDAD DE BUENOS AIRES
** El Presidente aún no dió señales claras y precisas respecto de los DDHH, debiendo a mi criterio dar una solución política a un problema politico como son la secuelas de la Guerra Revolucionaria vivida en Argentina
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Narcotráfico: En Argentina su existencia se remonta a los primeros años del llamado resurgir democrático (1984/90) y hoy prácticamente ha contaminado todas las estructuras de poder, consolidándose como la principal amenaza a la Seguridad en nuestro país.
** Además los altísimos niveles de corrupción y los reiterados escándalos en esa materia no hacen más que demostrar el estado de descomposición política y social que nos dejo el gobierno anterior.
** Piqueteros: Muchas de las organizaciones sociales a lo largo de éstos años han tenido un sinnúmero de privilegios y prebendas de todo tipo, y en muchas de ellas se han detectado casos de corrupción que están siendo corroborados por la justicia, y el caso de la Tupac Amaru no es la excepción
** Séneca, “nunca hay viento favorable para el que no sabe a dónde va”.
Toda inversion necesita seguridad. Nadie traerá un dólar a nuestro País si no existe seguridad juridica, institucional, y menos física.
1-Puede explicarnos, brevemente, qué es y qué significa el narcotráfico en el mundo hoy, para Occidente y en particular para la Argentina?
El narcotráfico es una estructura de poder bastante antigua en el tiempo, que se basa en el control de todo el proceso de producción, transformación y distribución de estupefacientes y de sus componentes financieros de sostén, que intenta esencialmente ganar dinero, pero para ello necesita indispensablemente el control o el condicionamiento del poder político institucional. Para que exista Narcotráfico deben darse tres elementos: acceso a las redes de poder, mucho capital y aparatos de violencia propios, dado que es un negocio illegal. Se ha trasnformado en el principal elemento financiero del Crimen Organizado Transnacional y uno de los tres negocios más rentables del planeta. Es una amenaza estratégica al Estado, por lo que supera ampliamente su tipificación como delito común en los Códigos Penales y como tal debe ser encarada por los Estados. Argentina carece de previsiones estratégicas, impedidas paradojicamente por la propia legislación para preveer y responder a ésta amenaza transnacional. En Argentina su existencia se remonta a los primeros años del llamado resurgir democrático (1984/90) y hoy practicamente ha contaminado todas las estructuras de poder, consolidándose como la principal amenaza a la Seguridad en nuestro país.
2-Dr Corrado, usted nos dijo en su charla, al cabo de describir la situación vigente sobre la seguridad en la Argentina, que desde el año pasado, con el nuevo gobierno argentino, soplaban aires frescos pero con muchas nubes alrededor.
El ciudadano argentino votó masivamente un cambio. Los últimos dos períodos fueron indudablemente un periodo negativo para la seguridad, todos los indices se dispararon llegando a tener la tasa de robos a mano armada más alta de América. Además los altísimos niveles de corrupción y los reiterados escándalos en esa materia no hacen más que demostrar el estado de descomposición política y social que nos dejo el gobierno anterior. Siempre que inicia su mandato una nueva administración las expectativas y los anhelos de la sociedad se renuevan y se espera un comienzo de recuperación. A un año de gestión, aún no se observan resultados alentadores, aunque éstas políticas son siempre de mediano y largo plazo, pero no han existido transformaciones estructurales y creo que como pasa frecuentemente en nuestro país, no veo que en los puestos claves, personas con conocimientos especializados en éstas cuestiones que implican un alto riesgo en la toma de decisiones. Se debe crear un nuevo Sistema de Seguridad en Argentina por lo que se requiere de los mejores hombres y no solo de los amigos. Ojalá no desperdiciemos nuevamente ésta oportunidad.
3-Qué piensa de la situación del gobierno argentino con la detención de Milagro Sala, que continúa detenida por reciente resolución del Superior Tribunal de Justicia de Jujuy al rechazar dos recursos de inconstitucionalidad presentados por la defensa de la dirigente, que buscaban su liberación?
Muchas de las organizaciones sociales a lo largo de éstos años han tenido un sinnúmero de privilegios y prebendas de todo tipo, y en muchas de ellas se han detectado casos de corrupción que están siendo corroborados por la justicia, y el caso de la Tupac Amaru no es la excepción. Creo que es un caso judicial emblemático para lo que significó la corrupción del gobierno anterior y sera la Justicia en definitive la que determine la existencia de delitos o no. Más allá de las presiones internacionales. Argentina y su Poder Judicial deben ir a fondo y rápidamente con la investigación de éstos hechos, dado que son una afrenta a la dignidad del pueblo, tener dirigentes sociales millonarios y una sociedad empobrecida.
4-Una de esas nubes es el Estado Fallido al que usted hace referencia. Qué significa un estado fallido y a cuánta distancia nos encontramos de convertirnos en uno? O estamos lejos todavía?
El Estado Fallido es una situación que se da como culminación de un proceso de descomposición institucional, en el cual todos los poderes de un Estado si bien existen formalmente, ninguno puede y está en condiciones de llevar adelante su tarea. Son como estructuras huecas que fueron corroídas y feudalizadas por la corrupción o el Crimen Organizado. Se caracteriza por la pérdida del monopolio del uso de la fuerza por el Estado y su incapacidad de ejercer poder en todo su territorio. Ejemplos hay muchos pero podemos citar Haiti, Somalía. Allí los Organismos Internacionales tratan de sostener esas estructuras a través de misiones de paz o programas de asistencia. El efecto del estado Fallido es una desestructuración social y una exportación de violencia y caos a la región. En Argentina diría que estamos a mitad de camino, hay algunos síntomas al respecto pero creo que aún no llegamos al estado terminal descrito.
5-Macri dijo en campaña que iba a terminar con el “curro de los DDHH”. Pero ya pasó un año de su gobierno y seguimos igual. Cree usted que este presidente se va a atrever a revisar la política de DDHH a la que adhiere una facciosa parte de la sociedad argentina apoyada por adhesiones internacionales adscriptas a esa ideología?
El tema de los DDHH es de vieja data y se reflotó con toda virulencia a partir del gobierno anterior, transformándola en una herramienta por un lado económica para el otorgamiento de prebendas (el predisente actual habló de currros), además de ser una forma de maniatar y contener cualquier expresión en contrario que implique una revision de la Política de Defensa. El Presidente aún no dió señales claras y precisas al respecto, debiendo a mi criterio dar una solución política a un problema politico como son la secuelas de la Guerra Revolucionaria vivida en Argentina. Las FFAA son el núcleo duro del Estado y deberán ser parte esencial del Sistema de Seguridad Nacional que se debería crear. Su implementación en cuestiones tácticas, sin planeamiento estratégico sera un nuevo error, del cual nuestro país no puede darse el lujo de volver a cometer.
6-Cuál para usted es la causa fundamental por la que no arrancan las inversiones extranjeras en la Argentina de Macri. Porque se habla de varios factores como los espectáculos recientes de la oposición en el Congreso, como la foto de Massa con los kirchneristas, un gasto público desmesurado, la seguridad jurídica, etc.
Pero nadie habla de la inseguridad física de los ciudadanos, expuestos al crimen diario, sin una policía fiable y unas fronteras permeables al narcotráfico.
Toda inversion necesita seguridad. Nadie traera un dólar a nuestro País si no existe seguridad jurídica, institucional, y menos física. Culturalmente Argentina es un país que está a la deriva y esa circunstancia la torna no confiable, con altísimos niveles de costos internos en materia impositiva, con una anticuada y obsoleta red de transportes, sin puertos de aguas profundas ni estructuras de almacenamiento adecuadas. Pero esencialmente con mensajes poco claros de la dirigencia política y como dice Séneca, “nunca hay viento favorable para el que no sabe a dónde va”. No hay una Gran Estrategia que amalgam los cinco factores de poder, ni estructura de Inteligencia Estratégica que prevea y planifique los escenarios futuros a los cuales nuestro Páis se deberá enfrentar. Estamos a la deriva y eso hace que que cualquier inversor opte por regiones o países muchos más confiables y menos corruptos.
7-Las FFAA argentinas parece que solo quedan para los desfiles que reaparecieron con la asunción de Macri. La gente se sintió gratificada de ver a sus soldados desfilando otra vez, como en los mejores desfiles de antaño. Cómo cree que puede Macri sacar de la postal del recuerdo a nuestras FFAA y ponerlas al servicio de la Nación en materia de seguridad?
Hay que crear un Sistema de Seguridad Nacional como tienen los países más avanzados del mundo, que integren la Seguridad Internacional, la Seguridad Estratégica del Estado y la Seguridad Pública.
Las FFAA han sido sacadas del Estado por razones ideológicas desde hace varias décadas dado que no tienen misión alguna, creyendo que existe una seguridad interior y otra exterior. Esa division geográfica fue barrida por la globalización y hoy las amenazas transnacionales (Crimen Organizado, Terrorismo Internacional, Narcotráfico, tráfico de armas QBN, Ciberterrorismo, etc.) requieren de un empleo simultáneo y conjunto de todas la estructuras de fuerza de un Estado, integradas y coordinadas por un nuevo Sistema. Lo que no debe hacerse es emplear en tareas tácticas u operativas a las FFAA como “ultima ratio” ante la incapacidad de las diversas fuerzas militarizadas o policiales. Ello, además de ser disfuncional por la propia naturaleza de la fuerza, acarrearía su propia contaminación e implosión.
8-Piquetes: estamos cada día más presos de los piquetes en la ciudad de Buenos Aires. El jefe de Gobierno ha reconocido que la ciudad es un caos y que el corte de calles es algo que su gestión que “tiene que mejorar”. Pero cuándo, nos preguntamos?
Qué sugiere usted, como política práctica, para acotar, suavizar y/o terminar con los piquetes?
Los piquetes fueron surgiendo por un lado a raíz de las diversas crisis sociales que se produjeron a lo largo de éstos 30 años, pero también fueron alentados por cierta parte del sector politico como herramienta de acción directa a favor de sus intereses de desestabiliazación institucional. La crisis del 2001 es el ejemplo más acabado. Creo que Argentina desde los 80’ ha abolido la noción de “orden”. Parecería que fuese una mala palabra y todo aquello que tienda al orden es tomado como represivo, totalitario, dictatorial. Si bien debe permitirse el derecho a reclamar y a la libre expresión, ésto no debe recaer en una violación sistemática de los derechos de las personas de transitar libremente, de trabajar y de cumplir con sus obligaciones rutinarias. Vuelvo al tema cultural y creo que allí está el núcleo dela cuestión. Se han perdido absolutamente los valores y pareciera que todos tienen derecho a hacer cualquier cosa..Platón decía en el año 242 A.C. “La Libertad sin ética es anarquía”.
9-Lo paso al ámbito internacional. Cómo puede influir el gobierno de Trump en el escenario del cono sur, donde estamos nosotros, cercados por los ingleses en el Atlántico y los chilenos en el Pacífico?
El triunfo del candidato republicano reafirma la tendencia de acceso al poder de outsiders, de aquellos que provienen de los más diversos ámbitos y por fuera del sistma tradicional. Todavía es una incógnita las políticas que llevará a cabo, pero a la luz de sus dichos de campaña, habrá una reafirmación de un nacionalismo light, basado en aquellos sectores americanos que más han perdido por la globalización económica y financiera, una reafirmación de la identidad por sobre el multiculturalismo y un proteccionismo mayor en el ámbito económico, siendo la disputa con China su principal escenario. No se ha expresado concretamente sobre nuestro País, aunque ha tenido ya algunos contactos con nuestro presidente, lo cual es alentador.
10-La última por hoy. Hay fuertes intentos de cerrar la causa del memorando con Irán y la consecuente muerte de Nisman para proteger al gobierno anterior. Qué puede suceder si la banda K logra enterrar el caso cuando una importante y sensible parte de los argentinos reclama justicia por la muerte del fiscal?
Sería un grave retroceso institucional. Este caso, como otros, deben ser resueltos por la justicia en forma perentoria. Si deseamos atraer inversiones, ser confiables en materia internacional y realmente tener aliados y no amigos en un mundo tan complejo y interdependiente como el actual, el hecho de no resolver la muerte de un fiscal el día previo a su declaración contra la Presidente es un hecho que debilita notoriamente nuestra imagen y nos posiciona como un país de tercera categoría en el mundo. Y creo que Argentina no se merece eso.
Dr Corrado, muchas gracias.
El doctor Corrado es abogado, egresado de la UBA, y tiene una Maestría en Geopolítica y Estrategia en la Escuela Superior de Guerra del Ejército Argentino. Es vicepresidente de IEEBA, Instituto de Estudios Estratégicos de Buenos Aires.
En España es conferencista destacado y profesor del Instituto Internacional de Capacitación Profesional en Procedimientos Policiales, con sede en Valencia, organización que dicta conferencias, cursos y capacitación a distancia en 20 países y con más de 8000 miembros de fuerzas de seguridad de Europa y América.
Ha escrito decenas de artículos en medios periodísticos de Argentina y del exterior, referidos a la situación estratégica latinoamericana, narcoterrorismo y crimen organizado transnacional. Ha participado de Congresos y Encuentros de Estudios Estratégicos en el ámbito nacional e internacional sobre temas tales como Riesgos y Amenazas Estratégicas en el ámbito del Mercosur, Liderazgo Estratégico, Política y Conflicto Internacional, Crimen Organizado Transnacional y la Crisis Actual de Seguridad en Argentina.
Mail: jorgecorrado@gmail.com
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